• 政經譚 | 住建部:人口300萬以下的城市限制新建150米以上高層建筑

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    2021-09-10 17:51

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    住建部:人口300萬以下的城市限制新建150米以上高層建筑

    9月10日,住建部印發就《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知,征求意見稿提到,城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。

    據觀點地產新媒體了解,意見稿的主要內容有:

    一、城區常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應送當地消防救援機構征求意見,以確保當地消防救援能力相匹配。若確實需要建設的,應報省級住房和城鄉建設部門審查,并報住房和城鄉建設部備案。

    二、合理確定建筑布局。各地要結合城市空間格局、功能布局,統籌謀劃高層和超高層建筑建設,相對集中布局。嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設,不在山邊水邊建設超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑,不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段,新建超高層建筑。

    三、深化細化評估論證。各地要充分評估論證超高層建筑建設的風險問題和負面影響。特別是超高層建筑集中的地區,要加強超高層建筑建設項目的交通影響評價,避免加劇交通擁堵。加強超高層建筑建設項目的環境影響評價,防止加劇城市熱島效應,避免形成光污染、高樓峽谷風。強化超高層建筑人員疏散和應急處置預案評估,超高層建筑防災避難場地應集中就近布置,人均面積不低于1.5平方米。加強超高層建筑節能管理,標準層平面利用率不得低于80%,綠色建筑水平不得低于3星級標準。

    四、強化公共投資管理。各地應嚴格落實政府投資有關規定,一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑,嚴格控制城區常住人口300萬以下城市國有企事業單位投資建設150米以上超高層建筑,嚴格控制城區常住人口300萬以上城市國有企事業單位投資建設250米以上超高層建筑。壓緊夯實決策責任。實行超高層建筑決策責任終身制。城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑,城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑,應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號),作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定,實行責任終身追究。

    浙江住建廳:本省人口凈流入大城市30%新房將成為保障性租賃住房

    9月10日,浙江省住建廳就《關于加快發展保障性租賃住房的指導意見(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。

    據觀點地產新媒體了解,《意見稿》提出,新增保障性租賃住房供應套數占新增住房供應套數的比例力爭達到30%以上;其他重點發展城市,新增保障性租賃住房供應套數占新增住房供應套數的比例力爭達到15%以上。堅持政策支持、多方參與。堅持突出重點、統籌兼顧。堅持供需匹配、職住平衡。堅持城市主體、規范管理。

    另悉,《意見稿》規定浙江人口凈流入的大城市、設區市市區;四大都市區核心區內的城市;工業大市、大縣確定為重點發展城市。堅持“誰投資、誰所有”,主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設,適當利用新供應國有建設用地建設。

    有關政策支持方面,重點發展城市可以利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、存量閑置房屋和新供應國有建設用地發展保障性租賃住房;新開工建設的保障性租賃住房,原則上應獨立成棟(幢)、可封閉管理、建筑面積不少于3000平方米且不少于50套(間)。

    此外,產業園區內的存量工業項目,以及產業園區外畝均效益A、B類龍頭骨干企業用地面積50畝以上的存量工業項目占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高到30%,提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房。各地結合實際情況,統籌從土地出讓收益(10%以上)或土地出讓收入總額(2%以上)中提取的保障性住房建設資金、從土地出讓收入中提取專項經費等各級各類有關資金,用于發展保障性租賃住房。

    另悉,支持符合條件的保障性租賃住房建設運營企業在銀行間市場發債融資,支持符合條件的保障性租賃住房項目申報基礎設施不動產投資信托基金(Reits)試點。

    據了解,《意見稿》還指出,新開工建設的租賃住房項目,不納入保障性租賃住房規范管理的,不得享受保障性租賃住房相關支持政策。保障性租賃住房項目須整體確權,不得分割登記、分割轉讓、分割抵押,不得上市銷售或變相銷售,嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。

    南昌公布住房發展規劃:重點推進軌道交通沿線住宅開發

    近日,南昌市住房保障和房產管理局發布了南昌市住房發展規劃(2021-2025年),規劃范圍統籌全域,重點為市本級,并對三縣一區(南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區)提出規劃指引,劃期限為2021-2025年。主要提出推進軌道交通沿線住宅開發、構建符合市情的住房供應和保障體系、加大重點新城新區住房供應、優化完善住房保障體系以及促進住房市場平穩健康發展。

    據觀點地產新媒體了解,該規劃的主要內容有:

    一、發展目標:供應結構按照收入分組可劃分為1:2:7,即面向住房困難、低收入家庭的公租房占10%,面向中低收入家庭、特定人群的政策支持性住房占20%,普通商品住房占70%。到2025年,基本形成符合市情的住房供應和保障體系,到2035年,形成完善的房地產市場平穩健康發展長效機制。

    二、提高主城區住房與居住配套供給質量。提升內環外圍鄰近地區的居住環境,緩解局部城市中心地區居住規模相對不足或房價過高的矛盾。在青山湖西岸、象湖西岸、洪都片區、江鈴片區、蛟橋中心區、欣悅湖片區等重點區域適當增加新增居住用地供應。

    三、重點推進軌道交通沿線住宅開發。重視客運走廊地區居住配套,以軌道交通、快速公交系統(BRT)引導人口集聚,通過與軌道交通發展相銜接,重點推進地鐵場站TOD開發,并推動九龍湖新城、九龍湖片區西部組團望城副中心、航空城、高鐵新城、蛟橋中心區等地鐵沿線的大型居住區、地鐵小鎮規劃。打通居住區交通瓶頸,形成帶狀連綿與點狀集聚相結合的居住布局,促進居住空間與就業空間的協調發展。

    四、加大重點新城新區住房供應。按照城市規劃確定的“一核一帶兩翼”城鎮空間布局,內優外擴,重點推進空港新城、陸港新城、九望新城、高鐵新城、職教城、VR科創城、航空城等功能片區建設,適當增加住宅用地供應,完善城市基礎設施和公共服務設施建設,通過產城融合的規劃建設方式,帶動產業建設和多元化高品質住宅供應。

    五、優化完善住房保障體系。針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體,著力構建多層次、差異化的住房保障體系,健全實物和貨幣補貼相結合的基本住房保障政策,發展保障性租賃住房,解決好城鎮中低收入家庭、新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題,多渠道保障和改善市民基本居住條件。

    六、促進住房市場平穩健康發展。穩定新建商品住房市場,結合我市實際,增加中小套型普通商品住房上市供應量,切實滿足中低收入家庭的自住需求。視情建立存量商品房價格引導制度,規范中介機構交易行為,引導市場理性交易。加強住房租賃市場管理,加快建設我市商品房屋租賃服務管理信息平臺,建立和完善住房租賃價格信息發布和市場監管制度。

    七、提升住房質量與環境品質。加快城市更新步伐,推進老舊住宅區綜合整治,加強住房配套設施建設。創建生態宜居城市,推進裝配式建筑和綠色建筑發展,提升住房質量和建設效率。

    審校:劉滿桃



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